主席Aspect Maunganidze博士，
副主席Ali Haji Adam Abubakar博士，
规划、预算和行政委员会的成员们，
亲爱的同事和朋友们：
早上好，欢迎回到世卫组织。现在还是一月，我想我还是可以对大家说声新年快乐！
特别欢迎来自埃及、尼泊尔、巴拿马、波兰、西班牙和津巴布韦的规划、预算和行政委员会新成员。
感谢你们所有人对委员会和世卫组织的奉献。
规划、预算和行政委员会的工作如今比以往任何时候都更加重要。
众所周知，过去的一年是世卫组织历史上最具挑战性的一年。
在过去的12个月里，我们经历了一个痛苦但必要的确定重点和调整过程。
削减对世卫组织的供资导致我们在2024-2025双年度面临巨大的资金缺口。
近年来，世卫组织在财务方面的审慎态度让我们有机会采取谨慎的战略性措施，将这些削减的影响降至最低，并保护我们的核心工作。
在一年前的规划、预算和行政委员会会议上，你们审议了2026-2027双年度53亿美元的拟议预算。
执行委员会随后将其减至49亿美元。
尽管这在当时似乎切合实际，但国际援助的前景继续恶化，因此我在3月份提议进一步将预算减少到42亿美元，5月份世界卫生大会批准了这一提议。
为了在我们缩减的预算范围内保护本组织的核心工作，我们根据《第十四个工作总规划》开展了确定重点的工作，以确定最基本的职能。
这形成了本组织三个层级新的精简和一致的结构。
我们合并了部门和司，重新定位了一些职能。在总部，我们将高级领导团队的成员削减了一半，司长人数也减少了将近一半。
随后每个办事处获得了一个预算封套，并被要求根据确定重点工作的结果在该封套内确定一个可持续的结构。
完成这项工作后，每个办事处就哪些员工应被分配到哪些岗位提出了建议。
这些建议由包括职工协会的一名代表在内的特设审查委员会审查，最终由我批准。
虽然仍有一些问题需要最终确定，但我们现在已经基本完成了确定重点和调整工作。
我们已经稳定下来，并且正在向前迈进。
我们在很大程度上保持了性别平衡和区域代表性，我们的全球员工队伍现在比以前稍微年轻了一些。
正如你们可以想象的那样，这是一个艰难而痛苦的过程，但我们相信这一过程为本组织未来的成功奠定了基础，使其能够适应未来并为未来做好准备。
我对所有已经离开或即将离开的员工的服务和奉献精神表示深深的感谢，我祝愿他们在人生和职业生涯的新篇章中取得成功，并表示我们愿意利用我们已启动的“人才库”计划中的人员资源。
当然，任何流程都不是十全十美的，我们承认一些工作人员对此提出的合理关切。
我们认真对待这些问题。我们已经解决了其中许多问题，并将继续这样做。
我们根据透明、公平和人道原则设计、传达和实施了我们所进行的变革。
重要的是，我们在过去八年中作为转型的一部分所进行的变革有助于缓冲去年冲击的影响。
当我们在2017-2018年开始转型时，我们发现世卫组织过度依赖少数捐助方是一个主要风险。我们已经采取了几项措施来应对这一风险。
最重要的是，我们提出了——2022年世界卫生大会也批准了——将评定会费从当时占基本预算的14%逐步提高到50%的计划。
会员国于2023年5月批准了第一次增加，去年批准了第二次增加，接下来的三次增加计划于2027年5月、2029年5月和2031年5月批准。共分五次增加；两次已经实现，还剩三次。
作为世卫组织稳定、可持续性和独立的长期战略性解决方案，这一决定的重要性无论怎么强调都不为过。
此外，我们还采取了一系列其他措施来扩大我们的捐助群体，包括建立世卫组织基金会、发布我们的首个投资论证以及开展我们的首个投资回合。
如果我们没有采取这些措施，我们的情况会比现在糟糕得多。你们增加评定会费的决定有助于将影响降至最低。
在这整个过程中，我们的目标是维护本组织的核心职能，并根据这些职能调整我们的财政和人力资源，同时尽最大可能减少离职人数。
如果我们没有采取这种方法，我们估计将不得不在全球范围内解雇大约3000名员工。
我们设法将离职人数减少到了1241人。这是通过两种主要方式实现的：
首先，1162名员工已经或将要通过自愿提前退休、正常退休或自然离职的方式离开。
第二，由于评定会费增加，大约600个职位得以保留。
这表明了为什么增加评定会费的历史性决定是正确的决定，以及为什么会员国必须继续走这条路。
这是一个战略性的长期解决方案，将使世卫组织更加独立，财政更加可持续，更不容易受到像去年那样的冲击。
这并非关乎更多的钱，而是关乎可持续的、可预测的供资，这样的供资将有助于防止未来的冲击并保护世卫组织作为一个公正的、以科学为基础的组织的独立性，使其能够毫无顾虑或不偏不倚地依据证据发表意见。我想这就是你们所希望的世卫组织。
由于评定会费的增加、投资回合、我们团队的辛勤工作以及会员国和其他捐助方的慷慨解囊，我们现已筹集到本双年度基本预算所需资源的85%。
从某种意义上说，在本双年度的这一阶段，我们所处的状况比以往任何时候都要好。
然而，由于大多数自愿捐款仍被指定用途，一些工作领域仍资金不足，包括突发事件防范、抗微生物药物耐药性、卫生筹资、气候适应能力、健康问题的决定因素和风险因素。
尽管85%听起来不错——也的确不错——但环境非常艰难，剩下的15%很难筹集。你们将从我的同事们的发言中听到，这相当于6.6亿美元。
因此，我们呼吁所有捐助方不仅要确保世卫组织拥有所需的资金数量，还要确保资金质量，以落实《第十四个工作总规划》的重点事项。
尽管我们在过去一年面临重大危机，但我们也将其视为机遇。因为正如你们所知，危机令人清醒。
精简后，世卫组织可以更加专注于其核心使命和任务，包括在联合国80周年改革举措的背景下，专心履行我们的核心使命和任务。
我们的转型已经在可持续筹资和以国家为中心方面产生了显著效果。对我们来说，变革是永恒的主题。
毕竟，我们所服务的国家的需求总是在不断变化，因此世卫组织也必须继续发展。
如今，各国所面临的挑战和机遇——从气候变化到人工智能——与它们在1948年甚至1998年所面临的挑战和机遇大不相同。
这意味着加强我们对核心任务和比较优势的关注，做我们最擅长的事情——通过我们的规范和技术工作支持各国——让其他人去做他们最擅长的事。
因此，我认为未来的世卫组织会更精简、更专注、更高效、更胜任：一个独立性得到保护、筹资有保障、不太容易受到地缘政治风向变化冲击的组织。
这正是我们在2017-2018年开始的转型成果的基础上开展的确定重点的工作想要达成的目标。
我感到自豪的是，在过去的一年里，我们继续履行我们的使命和任务，以增进、实现和维护全世界人民的健康，同时开展确定重点和调整工作。
众所周知，联合国系统内外的许多其他多边机构也受到了资金削减的影响，我们所服务的许多国家也是如此。
我们继续在支持这些国家维持基本卫生服务方面发挥至关重要的作用，同时利用这一时机，从依赖援助过渡到基于国内资源的可持续自力更生的新时代。
我们期待着在未来一年继续支持所有会员国应对它们面临的挑战和利用它们面前的机遇。
这不仅是世卫组织的变革时刻，也是整个全球卫生生态系统的变革时刻。
现在有许多关于改革这一生态系统的讨论，以确保所有合作伙伴利用其比较优势，避免重叠和重复，并确保我们携手为所服务的国家创造价值并取得成果。
我们提议将这些讨论整合到一个联合进程中，以帮助过渡到一个更精简、更具协作性和更有影响力的全球卫生生态系统。
我们期待着你们就这个问题和本周要讨论的其他议程项目提出建议和指导。
我再次感谢委员会对世卫组织，对更健康、更安全、更公平的世界的奉献。
谢谢大家。