Élaboration du deuxième Programme de travail européen

À la suite de la désignation du docteur Hans Henri P. Kluge pour un second mandat en tant que directeur régional de l’OMS pour l’Europe, les travaux visant à élaborer le 2e PTE ont commencé.

L’objectif principal était et est toujours d’unir les 53 États membres de la Région pour œuvrer à un avenir plus sain, plus équitable et plus durable pour tous.

Ce projet commun nécessite une collaboration entre les personnes, les patients et les professionnels de santé, ainsi qu’entre les secteurs et les nations.

Le 2e PTE adapte au contexte de la Région européenne les priorités sanitaires mondiales de l’OMS, telles qu’elles ont été convenues dans le Quatorzième Programme général de travail (2025-2028), et accélérera la réalisation des objectifs de développement durable.

Ces dernières années, nous avons accompli des progrès considérables dans le domaine de la santé. Aujourd’hui, les habitants de la Région européenne vivent en moyenne 5 ans de plus qu’au début de ce siècle. Or, la Région connaît aujourd’hui des mutations sans précédent en raison du vieillissement de la population, de la diminution de la main-d’œuvre, de la crise climatique, de la migration à grande échelle, des puissants intérêts commerciaux, de la polarisation de la société, de la perte de confiance dans la science et les institutions, et des progrès exponentiels des technologies numériques.

La santé et l’équité en santé sont sensibles à l’interaction complexe de ces mégatendances qui peuvent contribuer à l’apparition d’urgences sanitaires graves, à de fortes émissions de carbone, à des menaces pour la cybersécurité, à des inégalités croissantes et à la désinformation. Cependant, ces mutations offrent aussi des solutions et des possibilités pour renforcer les systèmes de santé et faire en sorte qu’ils puissent anticiper les besoins futurs et y répondre.

Les principaux domaines d’action du 2e PTE, définis grâce à la recherche et à un dialogue avec les pays et les partenaires de la Région européenne, sont les suivants :

• lutter contre la recrudescence des maladies non transmissibles et des problèmes de santé mentale ;
• gérer les changements démographiques tels que le vieillissement et les migrations ;
• préparer les systèmes de santé pour l’avenir ;
• relever les défis posés par le changement climatique dans le domaine de la santé ;
• renforcer la sécurité sanitaire.

Il est possible de s’attaquer de front à ces difficultés en exploitant les technologies numériques et l’innovation, ce qui permettra aux systèmes de santé d’atteindre un nouveau niveau d’efficacité.

Les priorités définies par le directeur régional ont également été prises en compte pour l’élaboration du 2e PTE. À cet égard, l’OMS/Europe a lancé une initiative spéciale pour lutter contre la violence à l’encontre des femmes et des filles, et s’est engagée à renforcer le rôle des soins de santé primaires afin de garantir que les soins de santé sont accessibles à tous et dispensés dans un contexte de proximité.

La cocréation, la responsabilité conjointe, l’alignement et l’équilibre entre continuité et innovation sont les principes de base qui ont inspiré l’élaboration du Deuxième Programme de travail européen 2026-2030 (2e PTE). Les États membres sont codétenteurs du 2e PTE, dont ils ont défini les priorités.

Les pays ont désigné des points focaux expressément chargés d’encadrer le processus, et 2 cycles de commentaires écrits ont permis de recueillir plus de 650 contributions. Le Comité permanent du Comité régional, conseil de gouvernance de l’OMS/Europe, a également fourni un retour d’information régulier afin de maintenir le processus sur la bonne voie.

Les partenaires, dont les acteurs non étatiques, les organisations intergouvernementales et le monde de l’enseignement, ont été encouragés à apporter leur participation active par le biais d’une série de consultations qui ont permis de recueillir et d’intégrer leurs contributions.

Afin d’éclairer le 2e PTE, l’OMS/Europe a organisé une série de cinq auditions en ligne au cours du premier trimestre 2025. Ouvertes à tous, les auditions visaient à recueillir différents points de vue et propositions sur la manière de faire face aux mégatendances qui poseront les plus grands défis à la Région européenne de l’OMS en matière de santé jusqu’en 2030 et au-delà, mais présenteront aussi les plus grandes opportunités dans ce domaine.

Les 5 auditions ont réuni plus de 5 000 experts, décideurs, représentants des États membres et membres de la société civile, ainsi que d’autres personnes intéressées par la santé. Les conclusions de leurs débats ont été consignées dans un « cahier du futur » qui complète le document d’orientation relatif au 2e PTE.