Европейская программа работы на 2020–2025 гг. "Совместные действия для улучшения здоровья жителей Европы" (ЕПР) была подготовлена в рамках процесса широких консультаций с участием государств-членов, Европейской комиссии, негосударственных структур, межправительственных организаций и учреждений ООН, а также сотрудников ВОЗ. В соответствии с рекомендацией Постоянного комитета Европейского регионального комитета двадцать седьмого созыва, ЕПР была принята государствами-членами на семидесятой сессии Европейского регионального комитета ВОЗ в сентябре 2020 г.
В первой ЕПР были определены приоритеты на 2020–2025 гг. на основании информации о том, каких действий жители Региона вполне оправданно ожидали от органов здравоохранения своих стран. Сейчас, как и тогда, люди хотят, чтобы органы здравоохранения гарантировали реализацию их права на всеобщий доступ к качественной помощи без риска обнищания, обеспечили им эффективную защиту при чрезвычайных ситуациях в области здравоохранения и обеспечили возможность для развития здорового общества, в котором меры общественного здравоохранения и разумная государственная политика будут способствовать улучшению условий жизни на основе принципов экономики благополучия. Люди стали все чаще пользоваться своим законным правом требовать от органов здравоохранением ответа за выполнение вышеуказанных ожиданий.
В ЕПР было изложено перспективное видение подходов Европейского регионального бюро ВОЗ к оказанию содействия органам здравоохранения в государствах-членах в решении стоящих перед ними задач – не только в каждой отдельно взятой стране, но и совместными усилиями в Регионе в целом.
Разработка концепции ЕПР была начата еще до того, как на Регион обрушилась пандемия COVID-19. Разразившийся кризис, безусловно, потребовал определенных корректировок, которые и были отражены в этой стратегии. Первая ЕПР не была исчерпывающим перечнем всех направлений нормотворческой и технической деятельности, которую выполняет ЕРБ ВОЗ. Она прежде всего была сосредоточена на тех аспектах, которые лучше всего характеризуют отход от привычного режима работы, ввиду радикального изменения условий, в которых продолжает осуществлять свою деятельность ВОЗ.
С учетом того факта, что у каждого региона ВОЗ имеются свои специфические трудности, возможности и приоритеты, первая ЕПР продемонстрировала, каким образом работа Европейского регионального бюро ВОЗ может наиболее оптимальным образом способствовать воплощению в жизнь глобального перспективного видения, сформулированного в Тринадцатой общей программе работы ВОЗ на 2019–2023 гг. (ОПР-13) и в ОПР-14. ЕПР обеспечила согласование деятельности ЕРБ ВОЗ с целями "трех миллиардов" и оказание странам поддержки в выполнении принятых ими обязательств по реализации Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 г. и Глобального плана действий по обеспечению здорового образа жизни и благополучия для всех.