Подготовка второй Европейской программы работы

Процесс подготовки ЕПР-2 был начат после того, как д-р Hans Henri P. Kluge был выдвинут государствами-членами на должность Европейского регионального директора ВОЗ на второй срок.

Главной целью было и остается объединение усилий всех 53 государств-членов в Регионе для построения более здорового, справедливого и устойчивого будущего для всех.

Для успеха этого общего начинания необходимо сотрудничество между обществом, пациентами и медицинскими работниками, между секторами и между странами.

ЕПР-2 помогла адаптировать глобальные приоритеты ВОЗ, утвержденные в четырнадцатой Общей программе работы на 2025–2028 гг., к условиям Европейского региона, и активизировать работу над выполнением Целей в области устойчивого развития.

За последние годы мы добились значительных успехов в области здравоохранения. По сравнению с началом XXI века, продолжительность жизни в Европейском регионе увеличилась в среднем на пять лет. Однако сейчас в нашем Регионе происходят беспрецедентные изменения, связанные со старением населения, сокращением рабочей силы, климатическим кризисом, масштабной миграцией, мощным влиянием коммерческих интересов, поляризацией общества, утратой доверия к науке и общественным институтам и взрывным развитием цифровых технологий.

Здоровье и справедливость в отношении здоровья напрямую зависят от сложного взаимодействия этих мегатенденций, которые могут способствовать возникновению чрезвычайных ситуаций в области здравоохранения острого характера, увеличению уровня углеродсодержащих выбросов, появлению угроз в сфере кибербезопасности, росту неравенства и распространению дезинформации и недостоверных данных. В то же время, благодаря этим переменам у нас появляются новые инструменты и новые возможности для укрепления и развития систем здравоохранения, способных прогнозировать возникающие потребности и эффективно обеспечивать их.

По итогам научных исследований и диалога со странами и партнерами в Европейском регионе были определены основные направления для деятельности в рамках ЕПР-2:

• снижение растущего бремени неинфекционных заболеваний и нарушений психического здоровья;
• решение проблем, обусловленных демографическими сдвигами, такими как старение населения и миграция
• подготовка систем здравоохранения к будущим вызовам;
• минимизация последствий изменения климата для здоровья людей;
• укрепление санитарно-эпидемиологической безопасности.

Цифровые технологии и инновации помогут нам противостоять этим вызовам и существенно повысить эффективность наших систем здравоохранения.

При разработке ЕПР-2 также учитывались приоритеты, установленные Региональным директором. Так, ЕРБ ВОЗ дало старт специальной инициативе по борьбе с насилием в отношении женщин и девочек и обязалось усилить роль систем первичной медико-санитарной помощи, которые помогут обеспечить всеобщую доступность услуг, предоставляемых на уровне местных сообществ.

Основные принципы, которые были положены в основу процесса подготовки второй Европейской программы работы на 2026–2030 гг. (ЕПР-2), – это сотворчество, совместная подотчетность, согласование действий и баланс между преемственностью и инновациями. Государства-члены стали полноправными соавторами ЕПР-2, определив ее приоритеты и конечные результаты.

Страны назначили специальных координаторов для руководства процессом подготовки ЕПР-2; в ходе двух полных раундов сбора письменных комментариев было получено более 650 замечаний и предложений. Руководящий орган ЕРБ ВОЗ – Постоянный комитет Европейского регионального комитета – также регулярно представлял свои комментарии и предложения, следя за тем, чтобы этот процесс двигался в правильном направлении.

Также проводились активные консультации с партнерами – негосударственными структурами, межправительственными организациями и научными кругами. Это позволило собрать и отразить в ЕПР-2 имевшиеся у них замечания и предложения.

С целью сбора информации, которая затем была положена в основу ЕПР-2, в первом квартале 2025 г. ЕРБ ВОЗ провело серию из пяти онлайновых слушаний. Целью этих слушаний, которые были открыты для всех желающих, было выслушать и учесть различные точки зрения и предложения по работе с мегатенденциями, которые будут представлять собой наибольшие вызовы и наибольшие возможности в сфере здравоохранения в Европейском регионе ВОЗ до и после 2030 г.

В пяти слушаниях приняли участие более 5000 экспертов, ответственных должностных лиц, представителей государств-членов и гражданского общества, а также других лиц, интересующихся вопросами здравоохранения. Итоги состоявшихся обсуждений были отражены в "документе о вариантах будущего", который дополнял собой стратегический документ с изложением ЕПР-2.